6月19日，是常熟市碧溪街道溪南村一周一次的“周六下沉日”服务活动。当天上午，溪南村党委书记施仲辉穿着红马甲，和同事们一起捡拾垃圾、清理树枝，干得不亦乐乎。

　　整齐统一的着装中，每次都有不一样的身影。“村子是大家的，我们都应参与进来，共同维护村庄环境。”“红马甲”一路走下来，总有村民挽起袖子积极加入。

　　干群“齐动手、同努力”的场景，展现出一个村庄的美丽内涵：持续推进村民自治，创新管理思路，不断提升广大村民的综合素质和文明素养，塑造“美丽家园秀美溪南”。

　　拔掉“钉子树” 

　　在溪南村凌巷路边，长着一棵精致的梅花树。

　　每到适宜生长的季节，延伸的枝蔓、绽放的花朵，都显示着它旺盛的生命力。

　　花虽美，但也带来了“美丽烦恼”。凌巷路是镇级道路和溪南村4个组130户人家之间唯一的通道，2.2米宽的道路一侧是杂草丛生的低洼田，一侧是梅树、桂花树和其他树种挡道，进出成了村民们的老大难问题。

　　“路太窄，树又绕不过去，来来往往的车辆经常被树枝刮花。”村民凌正明说。

　　今年，在常熟市“千村美居”工程的推动下，溪南村对这片区域进行道路拓宽，砍掉这棵梅花树势在必行。

　　然而梅花树的主人老王，一听要砍树，头脑一热，开口就要30万元补偿。

　　开价明显不合理，村干部轮番劝说，老王依然无动于衷。“幸好我们有‘一约两会三组’这个新机制。”施仲辉说。

　　去年，碧溪街道探索治理新模式，形成以《村规民约》、百姓议事会、乡贤参事会、百事服务组、法律服务组、道德评判组为主要内容的“一约两会三组”基层治理新机制。溪南村成为落实的典范。

　　施仲辉介绍，在“一约两会三组”的基础上，溪南村创新建立“党建+区、网、户联动”模式，将全村划分为3个片区，每个片区分为若干网格，最后落实到每家每户，通过层层推进，攻克基层治理中的难点、堵点。

　　面对这棵“钉子树”，凌巷路区域的“四组”人员齐出马。30多人的劝说小队里，包括党员代表、村民代表、法律顾问、综治人员等。

　　作为村民代表，凌兆岐忠厚正直，思虑周全，在左邻右舍中向来“说得上话”，他将大伙儿的意见收集起来传达到位。“我们还让村里聘请了专业的第三方评估公司对这棵树进行估价，公平公正地给补偿。”凌兆岐说。

　　讲明事实、摆清道理、对照民约、合理评估，在众人的努力和见证下，老王的梅花树最终以2000元的价格得到妥善处理。

　　今年4月，凌巷路由2.2米成功拓宽至4.5米，道路两侧障碍得到了彻底整治，原来的低洼田打造成了小花园。

　　道路越走越宽

　　溪南村的东泾岸道路宽阔，路面平坦，路两侧人家门口划着整齐的停车位，丝毫不比城市高档小区差。

　　说起这里的过往，村民徐建堂直摇头：“改造前这里就一个‘乱’字，每户人家墙角下的散水坡高矮不一，最高的有20多厘米，伸出3米远。车子根本没法开。”

　　由于散水坡与房屋相连，村民们堂而皇之将其划归为私人领地。当接到村里的拆除通知时，大家大眼瞪小眼，能拖一天是一天。

　　“这么下去不是办法！”此时，徐尚良和徐建良站了出来，兄弟俩一个是党员，一个是乡贤，向来对村里各项事务非常上心。

　　“村里一直在广泛宣传共建共治共享理念，我作为党员，要起到带头作用。”徐尚良说。

　　2019年，村里推进“千村美居”专项行动过程中，徐尚良带头拆了家里的6间辅房，腾出地方给村里建公共停车位。在以徐尚良为代表的党员、乡贤带动下，村民们的参与热情和动力被充分调动。大家有人认领绿化养护“责任田”，有人捐赠自家的绿化树木，还有人捐资购买路灯设施，最终把一处蚊蝇乱飞的散乱点变成了乡间小游园。

　　这一次也不例外，随着徐尚良和徐建良兄弟俩先后推平了墙角数十平方米的散水坡，大家纷纷行动起来。

　　“老党员、村民组长充分发挥先锋模范作用，并对工程的进度、质量进行实时监督，协调处理各类矛盾。”溪南村党委副书记包卫东说。在此过程中，小游园里立起了一座“议事凉亭”，不论大事小事，有了问题大伙儿一起在凉亭里说道说道。

　　坚持以政府为主导、村民为主体，溪南村在“千村美居”、农村人居环境整治等各项行动中，充分尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，通过户代表会议，讨论决定自然村（组）农宅规划定位、村庄环境优化提升等方案，减少行动实施阻力。

　　“用凉亭议事这样敞开轻松的形式，能以最快速度拉近和村民之间的距离，以前村民憋在心里不想说或是不好意思开口的事，聊着聊着就都吐露出来了，更有利于村干部工作的开展。”施仲辉说，如今道路越走越宽，环境越来越美，村民幸福感也越来越高。

　　沿途都是好风景

　　多年前，溪南村村民曹亿萍与丈夫到上海打拼，今年回村里，家乡的变化让她大呼惊喜。“不仅是环境好了，村民的素质也有了明显提升。走在路上，景美人和，沿途都是好风景。”曹亿萍说。

　　如今，曹亿萍隔三差五就要回村里歇上两天，她最热衷的活动是牵上小狗在村里散步，和老朋友们聊家常。

　　手套、牵引绳、垃圾袋是曹亿萍遛狗时的标配，她说：“文明养犬在一个农村能落实得这么好非常难得，大家都能自觉维护村庄环境，我也一定要做到。”

　　文明新风拂面而来，社会风气愈加良好，这都是溪南村扎实推进村民自治带来的可喜变化。

　　结合各户宅前屋后、文明行为、乡风民俗等方面的表现，溪南村实行星级文明家庭户评选。该评选由“一约二会三组”中的道德评判组进行综合打分。村委会门口的电子屏上滚动播放着评选结果。每月初，村民们会迫不及待等着电子屏更新，希望榜上有名。

　　“现在村里的工作特别到位，道德评判组评选又合理又公正，让我们村里每个人都有了很强的参与感。看到自己家被表扬，脸上也有光。”村民陈敏江说。

　　有奖有罚是执行力的关键。对于考核得分多次处于垫底的家庭，年底将在全村进行通报批评，同时取消老年节慰问、团体保险等村级福利。

　　为了实现问题的快速处置，最大限度减少每户家庭的扣分点，溪南村设计了一份“友情提示单”，标明存在问题后递送到村民手中，督促村民及时整改。针对年老体弱、行动不便等有实际困难的村民，“百事服务组”帮助村民共同清理纠正，并做好宣传教育，防止问题回潮。

　　村容村貌整洁有序，陈规陋习逐渐破除，崇德向善蔚然成风……一场由外及内的“美丽变革”塑造了秀美溪南新风貌。

　　“乡村要振兴，村干部是带头人，村民是主体。如今村民自治成果丰硕，我们对今后的工作也更有信心和动力。”施仲辉说。