太仓璜泾镇创新实施家庭诚信积分，实现从行为准则到精神共鸣的升华——

　　日前，苏州市市场监督管理局发布《乡村振兴新时代农村文明家庭创建评价指南》苏州市地方标准公告，起源于太仓璜泾镇的家庭诚信积分蓝本，成为苏州标准。

　　以积分量化文明元素，将抽象的文明乡风具象化，璜泾镇通过这套家庭诚信积分制度，全面激发家庭这个社会细胞在精神文明建设中的积极性和能动性。

　　璜泾镇从雅鹿村试点推进，到全镇、太仓全市推广，再到成为苏州标准，家庭诚信积分制度在一步步升级完善中，实现了从行为准则到精神共鸣的升华，进而推动社会治理的变革，成为苏州推进乡村振兴的独特秘诀。

　　从村级试点到苏州标准

　　璜泾镇家庭诚信积分制度起源于2016年。

　　当年，璜泾镇出台《关于建立璜泾镇家庭诚信积分管理制度的指导意见》，全力构建科学完善的家庭诚信积分管理体系，并于2017年正式在雅鹿村落地试点。

　　当下，积分在精神文明建设中已经广泛运用。但在当时，这套积分制度的推出，却是新鲜事。

　　雅鹿村党委书记顾爱东介绍，村委会围绕农房翻建、畜禽养殖、邻里关系、婚育新风等十大方面设置不同分值，并以此为标准考核每家每户的日常行为，“有文明行为加分，不文明行为则扣分，每年根据积分评比推优。”

　　作为太仓首个全国文明村，雅鹿村打造的乡风文明画卷、乡风文明主题公园等特色鲜明，村规民约还被住建部点赞“优秀”。家庭诚信积分让雅鹿村的文明风尚有了“链式反应”。

　　在此之前，雅鹿村精神文明建设已从以少数乡贤为代表的乡风文明模范，扩展到由一批文明积极分子组成的乡风文明岗。而借助启用娄城信用积分，太仓得以精准提升每位市民的诚信意识，让文明成为全社会共同的价值追求和行为准则。

　　家庭是组成社会的最小单元，家庭诚信积分制度的推出，正好将最后一个社会环节补足。从乡贤到乡风文明岗，再到文明家庭，最后扩展到全体村民，四级乡风文明链条，层次分明、脉络清晰。

　　作为太仓精神文明建设、文明城市创建的一项创新尝试，诚信积分制度迅速在雅鹿村扎根，“抢分”大战一年比一年激烈。

　　从模范带动到家家主动，再到全员行动，短短几年，雅鹿村的文明“链式反应”影响力越来越大、覆盖面越来越广。从璜泾镇到太仓市，再到苏州，成为不断被借鉴学习的样板。

　　今年，由璜泾镇承担制定的《乡村振兴新时代农村文明家庭创建与评价指南》，将多年的家庭诚信积分实践凝结成可复制推广的整套系统，诚信积分制度正式“升级”成为苏州农村文明家庭创建标准。

　　从行为规范到文明内核

　　一条条挂在墙上的村规民约，变成了一个个实实在在的积分，从依靠村民自觉到制度约束，璜泾镇的尝试没有“前车”可鉴。

　　对此，璜泾镇因地制宜，以一套实施方案、一个基金平台、一支管理队伍、一个服务站点、一批宣传阵地、一份文明倡议，解决了积分如何实施、靠什么运作、谁来管理、怎么运用等一系列问题。

　　成立清雅志愿者服务站，设立文明家庭志愿服务队、移风易俗志愿服务队、孝老爱亲志愿服务队等9支小分队，常态化开展移风易俗、文明家庭创建、扶贫助残、帮困助教、法律援助等志愿服务。

　　同时，以本地企业的自愿捐助、当地家庭的自愿捐助和雅鹿村按照年平均可支配收入的一定比例注资相结合，创立雅鹿村文明公益金，用于家庭诚信积分管理的整体运作、表彰先进，援助困难家庭、开展志愿服务等各类公益活动。

　　每年，雅鹿村按照“户自评、组核实、站审定”的三道评定程序，对全村各户积分进行排名，评出星级家庭。每户家庭年终可凭积分兑换大米、水果等奖励，星级文明家庭还有额外的嘉许激励。

　　“评上星级家庭，不仅光荣还有奖励，很不错。”村民周月芬对于该项制度的实施表示“很满意”。

　　送米面更是送观念，奖文明让村民们更讲文明。

　　“诚信积分评比已经成为一面镜子、一把尺子，融入我们的生活。”去年获得最高荣誉“五星文明家庭”的周耀林有感而发，几年下来，家家户户谨慎自评、你追我赶，越来越清楚什么该做、什么不该做。

　　行为规范，最终内化于心，成了璜泾镇群众百姓共同守护的文明内核。

　　“如今，相比于对物质奖励和家庭荣誉的比拼，村民更多是对文明乡村价值内核的认同和对精神层面荣誉感的追求。”璜泾镇党委宣传委员杨佳倩说。

　　积分量化的强引导，璜泾镇将文明的精神内核种进了千家万户，全面激发家庭在文明共建中的积极性和能动性，开启了一段朝向精神文明共同富裕的奔赴。

　　从精神共鸣到社会治理

　　自家没有违章搭建，可以加分；参加过志愿活动，再加分；达到多少次没有分类投放垃圾，会被扣分……璜泾镇制定的标准，让村民生活的点点滴滴都有了参照。

　　一个个量化的指标，一个个不同的分值，以诚信为名，衡量的是家家户户的文明程度，最终在基层社会治理上开花结果。

　　基层治理关键看“自”理，激发基层群众自治内生动力，是基层治理的根本途径。

　　以《村规民约》和《村民自治章程》为基础的家庭诚信积分管理制度，将村（居）民的日常行为转化为可量化、可评价的数据指标。而明细到户的积分管理台账，则保证积分管理的全员覆盖。

　　同时，璜泾镇搭建起“乡村振兴·新时代农村文明家庭创建志愿服务站”，为整体评价工作的高效开展提供平台，形成村（居）民自发参与、自觉遵守、自我治理的村（居）治理新模式。

　　这套家庭诚信积分制度从雅鹿向全镇铺开后，实效化的积分让“干部带动群众干”转为“群众抢着主动干”。对文明风尚的追求，引导各个家庭从原本的事不关己高高挂起向积极投身到社会治理的第一线转变。

　　在“国土空间整治”“人居环境整治”“消防安全整治”“垃圾分类”等各项工作开展中，群众成为重要力量。“违章建筑我先拆”“环境卫生我遵守”等声音成了大多数群众的最强音。

　　疫情防控期间，璜泾镇及时更新家庭诚信积分制度奖励方案。一批批村民积极加入疫情防控队、志愿者队伍，或者主动停办宴席、减少聚会，主动接种疫苗。

　　家庭诚信积分制度，充分激发群众共建共治共享的潜在动力，使基层治理从监管“末梢”转变为关键“前哨”，实现政府治理、社会协同、村（居）民自治的良性互动。

　　尤为重要的是，规则明确、标准量化的积分体系，实现了基层社会治理从难治、乱治向具体指标化、数据化、全域化转变，这为新时代基层社会治理“治什么”“怎么治”提供了参考和启示。　　（苏报驻太仓记者 顾志敏 周哲）