“开单子”“上路子”，给小微“城市病”下“猛药”，巧推轻微违法告知承诺制，依托网格化联动App完成轻微违法行为处置一体化闭环操作……随着近期城市管理轻微违法行为快速查处专项行动全面展开，一套更接地气的城市管理特色工作法在相城区大街小巷“落地有声”。5048起车窗抛物、随地吐痰、乱扔废弃物等环境卫生类问题，12802起乱停非机动车、乱设摊点等市容秩序类问题被及时纠正；516起小微违法案件被严厉查处。屡教不改的“老油条”少了，市容环境靓了，“城市建设靠大家为大家”的观念也更加深入人心。

　　开展全域整治行动

　　给轻微违法行为“下猛药”

　　流动人口多，市场主体多，一直以来，相城区的轻微违法行为在整个城市管理违法行为中占比较高，“乱扔垃圾、乱停车辆、乱设摊点、乱堆杂物、乱涂乱贴”等“五乱”现象反复。近期“微执法”专项行动全域展开，城市管理者们对这些令人头疼的“小毛小病”下“猛药”。

　　“轻微违法行为列单子”“小微执法上路子”。自“微执法”行动开展以来，相城区城管部门系统梳理了问题清单，迅速建立了26支“微执法”行动队，共出动8343人次，在辖区内各人员密集、违法违章易发区域，开展了3026次“行走相城”小微“城市病”整治行动。

　　市民志愿者队伍也被广泛发动起来。该区通过开展“防微杜渐，从我做起”文明宣导进校园、进学校、进单位活动，引导大家“自知”“自省”“自觉”，进而积极加入到文明志愿者队伍中，为城市管理“微执法”工作提供新生力量。

　　告知承诺工作法

　　让当事人心理上产生共情

　　“老师傅，上次就跟你解释过了，不能在这里随意散发小广告。你看，这地上小广告扔得到处都是。这次暂不处罚，但希望你好好读一读文明规范。来签收文明承诺书，保证以后规范自身行为，也欢迎你加入我们的志愿者队伍，和大家一起做好文明宣导……”近日，在相城区的新旺街，“微执法”快速行动队的城管执法人员遇到了屡教不改的“熟面孔”，一番严肃教育后，当事人曹某不再耍赖，并作出文明承诺。

　　“我们认真研究过轻微违法行为主体的心理特点，他们的轻微违法行为大部分是无心之举或主观恶意较轻。由于此类行为极易反复，发现就处罚，会让执法对象产生逆反心理；一味柔性劝导，又会让管理对象‘皮’掉。因此，我们尝试推出了轻微违法告知承诺工作法。”相城区城管局相关负责人介绍，“微执法”行动队通过与部分执法对象签订告知承诺书并填写信息，让他们知晓违反了什么法律，并承诺不再犯，否则依法处罚，让当事人心态上重视、心理上产生共情。尝试使用这种工作法后，辖区内破坏市容秩序的小微违法行为明显少了。

　　“网格通”App

　　推动全区网格案件随时办

　　最近，相城区598个三级网格内的城管队员手机上加装了“网格通”App。队员们上街执法时，这款小程序成了“标配”。依托这款程序，各网格内发现的城市管理问题，队员们“动手点点”就能实现线上接单、现场处置、快速反馈。

　　最近一天早高峰时段，相城区太平街道城管执法队员在金澄路巡查时，发现一家店铺将货品摆到了大街上售卖，影响人员出行。城管队员通过App迅速进行现场处置，并利用手机拍照取证上报反馈至平台系统。从证据固定到处罚情况，通过信息线上传输，电子卷宗快速生成，案件现场完成处办，交通秩序在最短时间内得到恢复。通过一款App，以往繁杂的处置流程梳理归并，实现了执法管理的信息化、无纸化、高效化。

　　据了解，这款社会综合治理网格化联动平台——“网格通”App覆盖了城市管理事件6大类90小类，部件5大类128个小类问题的线索搜集、流转、处置、反馈全过程。在实现规范化、一体化闭环操作的基础上，相城区城管局将建立“网格＋城管”长效工作机制，将手机端案件处置情况纳入综治考核体系。

　　话重点

　　“微执法”是城市管理抓好细节、进行精细化管理的体现。做好“微执法”既要坚持原则，又要讲求实效、创新工作举措、加大公众参与力度，多一点尊重和温度。相城区城管局将通过常态化开展“微执法”行动，不断改善城市环境面貌，让城市生活更加美好。

　　——相城区城市管理局局长　吴健（苏报记者　肖辛）