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张家港市大新镇新东社区:动迁安置小区的文明模样

发布时间:2016-10-31    来源:苏州市文明办
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新东社区俯瞰图

四点半:小伙伴们,我们一起来读书

  “村改居”社区是城镇化建设进程中的一种特殊社区类型,由各地方撤村建居、动迁安置而来,既有别于传统的行政村,又有别于成熟的城市社区,具有过渡性和混合性的特点。毋庸讳言,“村改居”社区也面临许多新情况和新问题。

  但令人佩服的是,多年来,张家港市大新镇新东社区立足“以德为魂,以民为本”的理念,引导居民从大家普遍关心的、并且不费力气就能做到做好的日常生活细节做起,积极倡导和构建文明的社区文化,注重居民参与,在社区营造和形成了“讲文明,树新风”的浓烈氛围。该社区还先后荣获江苏省文明社区、江苏省和谐示范社区、WHO健康社区、苏州市先锋基层党组织,并连续三年蝉联张家港文明社区标兵,荣获苏州市优秀农民集中居住区二等奖等荣誉,实现了惊人的华丽“蜕变”。值得一提的是,2014年,该社区党建引领社区治理新模式不仅在张家港全市推广,还曾被《人民日报》以“社区大家建,支部总调度”专题报道。

  坚持以党建引领深化文明创建

  走进大新镇滨江新城东部的新东社区,环境优美整洁,20幢小高层建筑错落有致,更可喜没有一处违章建筑,让人恍然进入新城市小区。

  新东社区成立于2012年12月份,居民有3000多人,其中本地居民2300多人,来自十个村,外地居民700余人,来自10多个省。新东社区以党建为引领,将党建元素融入到各项工作中,建立一整套社会治理体系,社会治理更高效。2015年,中央组织部部长赵乐际在江苏调研时听取了新东社区党建工作,并对该模式点赞。

  打开新东社区“党建、社建、文体”“三网合一”服务网格图,在其图上,一级网格、二级网格、三级网格分外醒目,并确定责任人,真正形成“一网为主干、一长兼三格”格局。“村改居社区成立后,与以前截然不一样,社区治理面临着架构重组、功能重构,充分发挥党建所独有的政治核心和引领作用,构建新型的、系统的综合治理模式。”社区党总支书记闵振宇说。通过实施“党员一体化管理”,以党建网格引领社建网格和文体网格,在此基础上,创设项目化服务超市,设立了“一站式”民生服务超市,并结合开发“社区综合管理服务平台”网络系统,设立“接待受理、立项成单、交办办理、办结上报、回访调查、评估改善”六环节工作法。在社区中,人口众多,依靠社区几个人的力量远远不够,新东社区创设“党建引领社区工作清单”、“群众自治组织协助政府工作事项”、“群众自治组织履行职责事项”三份清单,对社区的职能义务进行明确,设立以“公共服务优化类”、“党员志愿服务类”、“公益服务类”、“普惠抵偿服务类”、“市场化运营类”五大类服务19个项目为核心的“一站式”便捷服务超市,推动民生服务项目化,并尝试社会化运作方式,拓展“支部+协会+志愿者”模式,吸引各类组织、各方资金投入社区,认领承包服务项目。

  此外,依托“党员老娘舅”、“徐阿姨婚姻家庭调委会”等队伍和重大事项投票系统,不断强化民主决策和协商机制。同时,建立“双向”考评机制和试点探索积分管理,增强了居民对社区的归属感和荣誉感。

  凝聚志愿服务“群力量”

  “我们平时晚上要跳广场舞,但是广场那里经常停着几辆车影响到了我们,后来我们向‘连心桥’党员志愿小组的潘杏妹反映了情况,她帮我们及时地告知了社区居委会,第二天,车子就不停在那边了。”每天晚上都要到广场上跳舞的陶阿姨开心地说道。“连心桥”党员志愿小组主要发挥党员的桥梁纽带作用,收集社区居民反映比较集中的问题,及时反馈给社区居委会,并协助解决。与此类似的“智多星”党员志愿小组主要是以服务早市的形式,组织具备专业知识、熟悉法规政策的党员参与活动,定期为居民解答日常生活中遇到的疑难问题。

  新东社区主任薛建强告诉记者,“新东社区是一个大社区,拆迁户和新市民都比较多,人员构成比较复杂,而且仅凭社区几个工作人员,管理和服务都是无法做到面面俱到的,通过重新组建老党员队伍,我们也就有了一个基本的组织力量。”一方面,社区根据党员的年龄结构、志愿意向、专业特长等创设了12个“特色党小组”,划分责任区、建立志愿服务岗,以“特色”活动引导、服务社区;另一方面,借着推行“网格化管理”工作的东风,同时为了防止网格化过密过零碎的状况出现,社区整合了“党建网格、社建网格、文化网格”主要的部分,三网合一,夯实了社区治理的队伍;此外,社区还推行“支部+协会+志愿者”模式,培育发展了6个社会组织,社区党员牵头成立了12支志愿队,协同参与社区治理。

  低年级学生放学后的生活学习及安全问题是不少家庭头疼的事。由于双职工家庭较多,不少低年级孩子放学后无人看管,为此社区搭建了“四点半学校”,利用社区书吧、文化活动室、电子阅览室等综合阵地群,由党员志愿者带头,联合家长志愿者、教师志愿者等力量,全年开展感受趣味数学、朗读活动、文体比赛、课业辅导等活动,填补了学校教育和家庭教育之间的时间空白。

  “去年‘四点半学校’升格为‘党员+志愿者+社会组织’的模式,与大新镇民政办联合开展‘童心筑梦’儿童保护项目,我们新东党员志愿者服务队组织党员志愿者参与结对助养,建立党员联系制度,开展‘新东妈妈·爱心监护’的活动,及时关注这些孩子的情感、心理、成长情况。” 薛建强介绍说。

  目前,社区已确立生成了20项“适销对路”的服务项目,除了“四点半学校”,惠民政策家家通、健康粉丝带、党群协商裁决工作室、便民服务代办等服务项目都已经成为引领新东社区治理的有效抓手,推动了党建开花、服务落地,受到了社区居民的喜爱和一致肯定。

  以“微文明”汇聚社区大能量

  每天早晨,在新东社区,看社区群众能像“啄木鸟”一样自觉捡拾垃圾,薛建强心头不由得一阵轻松惬意。

  “以前可不是这样。” 薛建强说。居民从农村来到镇上,人上楼,但思想却没有上楼,由于没有良好的生活习惯,居民随手乱放垃圾是家常便饭,破坏了优美的环境,也增加了物业人员的工作量。

  怎么办呢?居委会决定从引导居民改变生活细节做起。

  跟农民讲大道理不行,关键要有人做出样子给他们看。社区发动社区党员从自己做起,每栋楼的在职党员、退休党员、流动党员要带头创建文明楼幢,负责一个单元的楼梯卫生,清除一个门栋的“牛皮癣”,维护一套公共设施的整洁、劝阻一种不良行为。

  在每个楼道门口,记者发现一个小型铁桶。原来,一到清明节或有居民家办白事,居民会在楼道门口焚烧纸钱。薛建强表示,虽然我们社区干部经常劝导居民文明祭扫,但知道有些习俗已经在老百姓心中根深蒂固。于是便准备了一个这样的桶,在重要传统节日期间放置在每个楼道口供居民使用,不仅保护了社区环境,同时也提升了居民的文明觉悟。

  “尊老爱幼夫妻和,邻里和睦赛金宝,扶贫济困要倡导”这是《新东社区文明公约》中的弘扬美德第二条。实际上,除了文明公约,新东社区还通过建立网络曝光台和文明随手赞栏目,通过社区居民的舆论监督,传播正能量,减少不文明行为的发生。社区分楼道分单元分批次,结合道德讲堂活动,组织居民观看主题宣传片、举办文明公约签署仪式,进一步让公约入脑、入心。

  此外,为营造崇德向善氛围,社区还举行道德风尚广传播。在广场设置善行义举榜和点赞墙,每年开展“新五星文明家庭”评比、“新东好邻里”推荐、“家风家训”征集等活动,通过道德讲堂、道德评议会、好人宣讲会等活动,传播正能量。“卖菜哥”王志勇被评为江苏省优秀志愿者、第二届“苏州慈善奖”最具影响力慈善行为楷模,陈杏英、陈新妹、徐建平家庭被评为大新镇“十佳道德模范”和“十佳和美家庭”。同时,社区还坚持“共建共享”理念,联合大新中心小学、大新交警中队、格力空调等多家企事业单位,每年开展文明交通宣传、科学育儿、家电维修等便民活动近30次,实现了基层组织单兵作战向上下协同作战、多方联合作战的转变。

  如今,“社区是我家,文明靠大家”的观念在不知不觉中深植人心。65岁的朱大爷高兴地说,“新东社区虽不是高档小区,但这里清清爽爽,住得一样让人舒心、快活。”

  社区变文明和谐了,老百姓开心幸福了,晚上来广场跳广场舞、练武术、打太极拳的人多了,新东社区在江苏广电集团综艺频道举办的《震撼一条龙 加油社区》比赛中荣获全省总冠军,在江苏省“兰陵集团杯”传统武术套路交流比赛暨江苏省非物质文化遗产“阳湖拳”展示会上获得传统杨式26式太极拳一等奖集体项目第一名。

责任编辑:姚丽濛
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