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三“管”齐下整治小微“城市病”

发布时间:2020-09-11    来源:苏州日报
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  【开栏的话】

  微执法创出大文明,精管理迈向高质量。

  针对乱扔垃圾、乱停车辆、乱设摊点、乱堆杂物、乱涂乱贴等城市管理中的“小微”动态顽疾,苏州在精准、精细上下功夫,结合全国文明城市创建工作,城管部门通过“微执法”,把市民群众对美好生活的向往,体现到城市治理的细枝末节。近日,“守护文明·城市管理微执法”专项行动在全市范围内启动,各市、区全力攻坚,高质量、高效率地打响了城市管理动态突出问题的攻坚战、歼灭战。

  今起,苏报开设“守护文明 城市管理微执法”专栏,聚焦各市、区“微执法”行动的做法和成效,集中展示城市管理执法队伍积极担当作为的良好形象,谱写美丽家园共建共治共享的文明新篇。

  “细管”“智管”“众管”三“管”齐下,精准执法、定向治理,消除全区119个重点区域内的“五乱”现象。

  从9月1日起,吴江区城管部门全面开展“守护文明·城市管理微执法”专项行动。截至目前,全区已教育纠处城市管理领域小微不文明行为770多例,查处案件470多起。“组合拳”治理模式,不仅有效遏制了令人头痛的“小微违法”行为,更让“小微违法者”们心服口服,将文明理念深植于心。

  【细管】

  从严执法柔性宣导

  打好小微执法“组合拳”

  前天去汽车站接朋友的张某没想到,因为一个随手而为的小动作受到了处罚、却又得到了礼品,还成了一次文明志愿活动的“主角”。

  张某在吴江区汽车站广场进出口丢了一颗烟蒂,被“微执法”快速行动队执法人员发现。依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》,张某“吃”了罚单。张某配合改正,接受了20元罚款,并现场参与文明志愿宣导活动。接过城管执法人员递来的“定制礼”——一枚随身灭烟器。张某不好意思地说:“以后一看见它,自己就会警醒,再也不乱扔烟蒂了。”

  作为城市管理领域轻微违法行为中常见的一类,乱扔烟蒂让市容环境和城市文明形象大打折扣。对此,吴江区城管局打出了一套“组合拳”:在全区主次干道设置249个灭烟柱、开展烟蒂有奖兑换活动、启动“微执法”严查乱扔行为、引导当事人参与志愿服务等。

  自8月起,吴江区城管部门集中开展了城市管理“飓风”行动,针对乱涂贴、占道经营、乱倒垃圾等常见街面市容违规问题进行整治。本月,吴江区又组建了22支由城管执法队员、执法辅助人员和志愿者共364人组成的“微执法”快速行动队,在39个网格片区从严从快开展专项查处行动,在辖区内全面开展“城管蓝行走鲈乡”行动,集中力量打造“微执法”示范样板区域,以点带面,促进其他区域市容环境秩序同步提升。

  目前,吴江区市容环卫责任区责任主体签约率、张挂率基本达到100%,履约率、违规处罚率大幅攀升。为整治主次道路两侧城市“牛皮癣”,手机号码停机及处罚量月均增长250%。

  【智管】

  “人防+技防”精准管理

  提升执法“含金量”

  提升“微执法”过程中的城市精细化、规范化管理水平,吴江区城管部门在“智管”上下功夫,不仅有智能化技术“加持”,还引入了相关管理部门、专业领域的“智囊团”助力。

  今年以来,吴江区城管局建立了行政执法与司法联动机制,完善非诉强制执行制度,推进执法质效提升,“驻队律师”管理模式为小微执法提供全方位法律服务保障。

  在智能化管理方面,吴江区城管局在完善“智慧执法”管理平台功能后,可以实现应急指挥调度、执法队伍监督考核、执法事件处置、执法全过程记录等功能,强化了问题线上快速处置和任务流转闭环。吴江区还依托辖区内的城市管理服务站,运用现代化智能手段,为轻微违法行为的就近处置和快速处理提供便利。

  【众管】

  文明“网红”引发共鸣

  “百姓城管”共建共治

  上周,执法队员小王在“微执法”示范点吾悦广场巡查,遇到一名小朋友搭讪。“叔叔,我在户外大屏上看到过你!”小王笑了:“你也要监督身边大人不乱停车,提醒他们小心吃罚单哦!”“包在我身上!”孩子爽快地回应道。

  “微执法”行动开展期间,吴江区城管局执法人员自编自导自演录制了8组微视频,接地气的宣传引起“围观”、引发共鸣。“出演短视频的执法人员在路面巡查时,常被市民认出来,现在大家都戏称他们为‘网红’。”吴江区城市管理法制大队大队长沈兴华说。从拍摄、展播“小微执法”主题视频,到广泛开展“我的区域我负责”等主题活动,吴江区正让“做文明吴江人”的意识深入人心。

  在志愿服务奖励机制和多维度文明宣导的推动下,吴江城市管理志愿者队伍越发壮大,各党政机关工作人员结合路长制参与“行走吴江”活动,“文明之花”开遍大街小巷。

  【“话”重点】

  下一步,我们将通过开展培训竞赛,规范“小微执法”程序,以点带面,扩大执法覆盖面,进一步提高案件办理质效,力求一线执法人员人均办案量走在全市前列。同时,积极发挥考核督查“指挥棒”作用,以实绩论英雄、以实干促发展。城管部门将继续坚持执法与教化并重,通过在文明城市创建期间形成严管重罚的执法高压态势,教育引导市民群众广泛养成文明习惯,真切感受到环境优美、城市文明所带来的获得感、幸福感。

  ——吴江区城市管理局局长 蔡建忠

  (苏报记者 肖辛)

责任编辑:姚丽濛
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夫学须志也,才须学也,非学无以广才,非志无以成学。

—摘自诸葛亮