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苏州生态妙笔绘新卷

发布时间:2020-06-05    来源:苏州日报
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  生态环境保护,是为民造福的百年大计。良好的生态是天蓝、地绿、水净。

  多年来,苏州始终牢牢守住发展和生态两条底线,深入实施大生态战略,扎实推进国家生态文明试点区建设,污染防治攻坚力度持续加大,生态环境质量保持良好态势,生态文明理念日益深入人心。2020年,我市力争全面完成十三五和攻坚战既定目标,对标先进、自我加压、高点定位。到2020年底,我市PM2.5年均浓度达到38微克/立方米,优良天数比例达到78%;国考断面水质优Ⅲ比例达到87.5%,集中式饮用水源地水质全部达到或好于Ⅲ类;受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到90%以上;噪声、辐射环境和生态环境指数保持稳定,生态环境安全有效保障,让百姓获得感、幸福感进一步提升。

  今年,我市落实《关于加快推进生态文明建设的实施方案》,紧紧围绕打造“环境美”新苏州的总目标,先后印发《2020年苏州市大气污染防治工作计划》《2020年苏州市水环境质量提升专项行动方案》《苏州市2020年度生态文明建设“十大工程”》……细看这些工作方案,今年美丽苏州新画卷的设计轮廓已浮现:坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态环境质量持续好转,多层次、多维度、多协同推进实现污染防治攻坚战阶段性目标,加快构建现代环境治理体系,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,为全面建成小康社会增添绿色底色。

姑苏天堂美

  久久为功 

  多维度推进,持续改善生态环境 

  以改善生态环境质量为核心,以坚决打赢污染防治攻坚战为主线,高标准高质量打好污染防治攻坚战,以实干和担当推动苏州天更蓝、水更清、地更净、环境更美丽,守护苏州“东方水城”“人间天堂”的金字招牌,是苏州市委市政府孜孜不倦的追求。

  5月25日至5月29日,根据苏州市政府与生态环境部环境规划院签订的苏州市大气环境质量优化提升合作要求,生态环境部环境规划院10余名专家,分3组对全市30家重点企业VOCs治理情况开展帮扶指导,通过科学评估企业VOCs“一厂一策”治理成效,全面梳理核查企业源头管理、无组织排放和末端治理情况,打造一批VOCs治理标杆企业,全面提升我市各行业企业VOCs污染防治水平。

  “我们原本觉得自己做得已经很好了,听了专家意见后,犹如醍醐灌顶,这样的专家对接,对企业以后发展很有好处。”苏州佳世达公司环保负责人石磊接受采访时说,近年来,企业严格遵守环保规则,陆续投入数百万元用于减排废气,在经过专家科学指导后,企业对原本治理效果不理想的设施进一步改造,废气排放浓度远低于国家标准。改造后,佳世达订单骤增,在企业产能紧张的情况下顺利申请到了环保豁免权,“这犹如一场及时雨,助力企业提前走上了高质量发展之路。”

  一步步迈向更高目标,这是苏州生态文明建设一以贯之的思路。2019年,我市分别从水、气、土壤等领域划定出近期的“小目标”和远期的“大目标”,今年,一系列政策紧锣密鼓出台,让居民对所在地生态环境满意率再次提升。治气方面,我市将围绕空气质量持续优化提升,坚持工程减排与帮扶指导并重、常态监管与短期应急并举,全面、科学、精准推进PM2.5和O3协同控制,重点实施工业减排、控车减油、清洁降尘、应急提升等系列治气工程和攻坚行动。

  治水方面,我市将以“一江两河两湖”(长江、大运河、太浦河、太湖、阳澄湖)为重点,以降磷控氮为主攻方向,进一步提升水环境质量;整合优化“水十条”、水功能区、河长制等断面监测点位和水质考核目标,不断完善考核排名机制,压实属地治水责任;加强水源地监测预警管理,保障水源地安全,加强蓝藻防控,做到“两个确保”。

  协同创新 

  高标准治理,推动实现高质量发展 

  既要把经济搞上去,又要守护好“苏州蓝”,是苏州衡量高质量发展的标准,是主动推进绿色发展一体化的鲜明态度。

  2019年,苏州市大气环境质量稳中向好、持续改善,全市PM2.5较2018年下降2.5%,空气优良天数比例较2018年上升4.1%,大气环境质量位居全省前茅。

  围绕提升大气环境质量,去年苏州市多部门建立联合执法机制,系统推进治气措施落地生根。市大气办、市污防攻坚办、苏州环境监测中心等部门组成工作专班,对影响大气环境质量改善的突出问题每日会商,研究治污良策。市污防攻坚办组成5个日巡夜查组,加强涉气问题明察暗访和督查督办,印发突出环境问题整改督办单122份;市生态环境局加大涉气问题查处力度,依法打击违法排污行为;市公安部门会同生态环境部门建立机动车联合执法机制,常态化开展柴油货车联合路抽检行动,严控高污染机动车排放;住建部门严格执行施工扬尘,六个百分之百要求,严控施工扬尘污染,对违法企业依法严惩;城管部门持续加大道路清洁洒水、雾炮、冲洗力度,提升道路抑尘水平;商务部门牵头各相关部门,严厉打击劣质油品销售使用违法行为,规范成品油市场;气象部门主动对接、积极配合开展人工增雨作业,取得了很好的减霾成效。

  近年来,苏州坚持生态文明体制创新,迎来了诸多新蜕变:空气质量监测评价体系逐步完善,创新建成94个乡镇(街道)空气监测站点,落实“点位长”制度,创新打造环境基础设施循环产业链,优化了环评审查流程,为企业提供便利等。

  2019年5月,江苏省生态环境厅启动首届企业绿色发展案例征集评选活动,经过几轮严格筛选,最终10家企业荣获“企业绿色发展领跑者”荣誉称号,中新苏州工业园区市政公用发展集团有限公司位列其中。中新苏州工业园区市政公用发展集团有限公司以“污染综合预防、资源能源利用最大化和污染物排放最小化”为目标,规划建设环境基础设施,在278平方公里内建成了以“污水处理——污泥处置/餐厨及园林绿化垃圾处理——热电联产/沼气利用”为核心的,各环境基础设施间有机互联、互为能量和原料提供者的循环产业链,成为行业领域翘楚。

  又比如,在创新生态补偿机制方面,我市为全国贡献了“苏州经验”。今年3月,我市出台《乡镇(街道)空气质量补偿指导意见》,全市空气质量补偿工作全面启动。目前,全市各地正积极结合自身情况制定补偿办法,按月对辖区乡镇(街道)进行排名补偿,排名靠后乡镇(街道)收缴惩罚性资金,专项用于对排名靠前地区补偿奖励或支持大气污染防治能力建设等工作。

  伴随着绿色坚守和努力,多领域多协同的生态文明建设机制不断在苏州大地深化,这股生态变革力量,正落脚在每一户、每一村、每一个企业。

  绿色发展 

  高质量服务,力促产业转型升级 

  如果说,目标的制定为美丽苏州勾画出清晰轮廓,那么具体措施的部署落实就为之填充上了生动的色彩。

  今年3月,苏州市生态环境局印发《苏州市生态环境系统涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚的指导意见》,明确对于首次轻微违法,能及时主动纠正,且没有造成危害后果的,可以不予罚款处罚。今年4月,苏州某公司被查出轻微违法排污行为。在收到市生态环境部门责令改正违法行为决定书后,该公司采取积极措施整改违法行为,做到达标排放。因符合不予处罚条件,苏州市生态环境局对当事人作出不予行政处罚,予以行政指导的决定。不予处罚清单的发布,是进一步优化我市营商环境的重要举措之一,有利于不断完善生态环境治理体系和提高生态环境治理能力,发挥企业在生态环境治理中的主体作用,是规范执法行为,提升执法水平的工作指引。

  面对今年疫情防控的新情况,我市生态环境系统一方面抓生态环境保护,严格执法;另一方面助力企业复产复工,营造良好的营商环境。疫情期间,我市生态环境部门加大服务企业力度,利用先进技术手段为企业建设项目尽快落地、顺利通过竣工环保专项验收等提供优质、高效服务。对行政审批局推送的“苏州鑫皇冠企业发展有限公司年产4000吨新型环保材料(水性环保涂料)建设项目”,市生态环境局变专家评审会为专家函审的方式开展技术评估,减轻了疫情对项目推进的影响,同时加快办件效率,受理公示期满后仅用时5个工作日即出具业务审查意见,比常规业务审查时限缩短了7个工作日。

  艾利丹尼森(昆山)公司是全球标签材料行业的龙头老大,非常注重环保与可持续发展。该公司每年都有详尽的可持续发展指标来开展业务,他们积极和产业链上下游共同合作,进行底纸回收项目,将不干胶标签底纸进行回收再利用,将之制作成瓦楞纸箱,变废为宝。此外,艾利丹尼森非常注重在公司内部进行可持续发展的培训与宣教,每年的9月是公司内部的环保月,公司高层会带领员工进行为期一个月的环保挑战、清洁社区、健康生活方式、垃圾分类等活动,身体力行各项环保实践。

  持续提升环境治理成效,以群众环境诉求为第一行动准则,苏州始终高调。今年4月,有市民反映称,常熟常福街道一家豆制品有限公司在生产过程中经常产生恶臭气味,且直接将污水排入村内河道,居民不堪其烦。接到市民诉求后,苏州市生态环境执法部门联合当地环保部门迅速组织当地进行整改。半个月后,豆制品公司焕然一新,污水管网、整个厂区环境彻底整改,就连生产平台都进行了重新规划并做到干湿分离,通过整治改造企业得到转型升级。“行动很快,现在环境好太多了,简直脱胎换骨。”豆腐公司隔壁制衣厂员工刘小明凑过来说,原来豆腐厂的臭味会飘到他们车间,“以前都不敢开,看现在我们都开窗了,没味道了。”

  企业环境整治获利的不仅仅是周围百姓,该豆腐公司老板吕二庆告诉记者,公司目前豆腐制品日均销量达50吨,改造过后产量大幅提升,“我们虽然花了100万元改造,但是我们现在是绿色可持续发展企业,物超所值。”

  共治共享 

  多层次参与,开启全民环保新时代 

  “环境保护不是一时的速度工程,它需要一代又一代的人,为之不懈努力和共同参与,当好美丽苏州的守护者。”苏州尚蓝绿色环保俱乐部理事长姚振新告诉记者,在他看来,构建一个大环保格局,引导全民参与环保,是环保工作的必由之路。

  在共建“全面环保”之路上,尚蓝始终是美丽苏州的重要发声者之一。今年4月18日,近300名尚蓝绿色环保俱乐部的志愿者在浒浦江边的水源保护地集结,他们在水源地开展垃圾专项清理活动;5月22日国际生物多样性日,尚蓝绿色环保俱乐部又以“保护生物多样性就是保护人类自己”为主题,开展了鱼苗放流活动,此次共投放检疫花白鲢鱼苗36万尾,其中部分购买鱼苗资金来自尚蓝绿色环保俱乐部志愿者的爱心捐赠。

  5月28日,来自姑苏区吴门桥街道新康社区的25名居民代表走进污水处理厂,近距离“围观”污水变清水的全过程。居民代表在污水厂工作人员的讲解下,参观了污水厂的中央景观区、生物反应池中水取水口等设施设备,了解污水处理的工艺流程,直观感受污水变“清”的全部过程。75岁的居民杨金玲阿姨说,参观完污水厂第一个感受就是要珍惜自来水,养成良好的用水习惯。居民黄菊英则在现场进行节水宣传,传授节水秘诀,倡导大家绿色生活方式。

  这一幕是市生态环境局从2017年起开始推出的环保设施企业向公众开放活动的一个缩影。环保设施企业的主动开放,是落实环保法,保障公众知情权、参与权和监督权,是激发公众参与理解环境治理、消除隔阂、破解“邻避效应”的有效途径。在群众监督之下运行,有利于更好地落实企业的环境治理主体责任,也有利于增强其内在治污动力,促进企业提高自身的环境管理水平,在未来市场竞争中占得先机、取得优势,促进企业持续健康发展。据悉,我市共有4家企事业单位主动向公众开放,截至目前,已接待800余批,20000余人次参观,较好体现了企业落实环保主体责任的担当和责任。

  为推进全民参与环保,苏州市生态环境部门积极适应新闻发布和阅读渠道转变,以环保新媒体矩阵建设为抓手,以“苏州生态环境”双微为核心,生态环境宣传稿件同步推送、同频共振,扩大生态环境宣传辐射范围,创新新媒体产品,讲好生态环境故事。美丽中国,我是行动者。如今,越来越多的市民因参与生态保护受益,苏州正在步入全民环境治理新时代。

  生态优先,绿色发展。作为长三角城市群一员、长江经济带节点城市,苏州已然站在更高的起点。“接下来,我们将以翻篇归零的心态,认真贯彻落实‘绿水青山就是金山银山’的理念,按照新时代的环保要求,勇于担当,履职作为,厚植绿色优势,以提高‘含绿量’来提高‘含金量’,坚定不移打赢污染防治攻坚战,以美好的生态环境造福百姓。”市生态环境局负责人说。(苏报记者 惠玉兰 摄影 阙明芬)

责任编辑:叶蕴岚
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