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太仓:城市文明“风景”变“风尚”

发布时间:2020-09-22    来源:苏州日报
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  从2018年开始对5类行为开展常态化小微执法,到今年8月中旬启动“升级版”的轻微违法行为快速查处专项行动、针对26类轻微违法行为“收骨头”,太仓市城管局以“大数据+网格化+铁脚板”的实战模式,推行“一区域一对策”常态化全覆盖行走执法,取得显著成效。

  一个多月来,在该市共有5383起轻微违法行为受到查处,与此同时,越来越多的新生力量参与到城市共管共治中来。不断完善的“部门监管、市民自律、社会参与”管理新格局,正推动太仓的城市文明由“盆景”变“风景”,由“风景”变“风尚”。

  行动升级

  “微执法”突破了好几个“零”记录

  秋天迎来垂钓黄金季,“钓友”麻某没想到,因为一次看来很普通的垂钓,自己成了“太仓第一人”。

  近日,在太仓人民医院景观带河边尽兴挥杆的麻某,被太仓城管执法大队执法人员“盯”上了。“您好,这里是景观区域划定的禁止水域,《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》有规定,不能垂钓、捕鱼、游泳。城市景观改造,一些河湖堤岸被做成斜坡,不安全,你这样做一定程度上也破坏了水域生态。”在完成现场取证后,执法人员依法开出了太仓城管部门对于此类行为的首张罚单。

  几乎同一时间,太仓城管“微执法”行动队以“城警联动”的形式,在公园弄等路段对养犬污染环境等现象进行查处行动。这也是去年太仓城管启动“犬爱文明”专项行动后的“升级版”行动。

  35支微执法快速行动队集中出动,在主要道路、乱象多发区域装上“智慧眼”,视频系统定向覆盖、移动设备补充盲点、单兵装置全程记录城市管理轻微违法行为,行走执法范围覆盖了主要商圈、公园游园、农贸市场、校园周边等。专项行动开展以来,太仓市“未即时清除宠物粪便”“在景观区域划定的禁止水域垂钓”等违法行为查处均实现了“零”的突破。

  针对不同区域不同现状,太仓城管部门分别确定了5个“微执法”示范区以及60个“微执法”重点区、33个“微执法”辐射区,推行“梯级治理”,把整治力量用在“刀刃上”。

  补上短板

  实境化课堂为执法“提优”

  8月底,就像即将开学的学生忙着准备“摸底考试”一样,太仓城管132名执法队员也忙着准备一场微执法能力“升级考试”。

  这是一次“实境化”锻炼,“考场”和培训课堂搬到了大街小巷,各中队队员随机抽签模拟执法。查处案件适用的法律法规准不准确、法言法语运用熟不熟练、敬礼亮证等动作规不规范、沟通技巧运用到不到位,都是考核点。城管执法工作的“老法师”、驻队律师等“考官”则负责“找茬挑刺”,大家围绕疑难杂症激发头脑风暴。自2018年太仓城管部门开展小微违法行为查处专题培训以来,这样的执法能力培训课堂每月定期在太仓各基层中队开设。

  不仅培育自己的“精兵强将”,太仓城管部门还整合城管、公安力量,在一次次“行走娄城”行动中,双方共同开展车窗抛物、停车秩序等专项整治,城警联动“1+1>2”的社会治理功能得到了更深层次的发挥。

  共管共治

  扩大守护美丽家园的“朋友圈”

  “微执法”行动加码推进,文明新风吹遍大街小巷。以城管为主导,共同守护美丽家园的“朋友圈”不断扩大。

  由于人流车流密集,商圈、菜场、学校等重点点位集中,太仓市老城区内的市容秩序管控压力很大。

  多年以来,在老城区的大街小巷,一直活跃着一群红蓝色的身影:除了身穿蓝色城管制服的太仓城管执法城中中队的队员外,来自电信公司的“编外管理员”是红色志愿服务队中的老牌主力军。今年,该公司更是整合力量,实行单位员工志愿服务“轮岗制”,参与城市管理服务的不再只是“老面孔”,越来越多新生力量走上街头,参与到微执法和文明宣导过程中。

  目前,太仓市已有21支快速行动队与路长单位、属地村(社区)、共建单位、志愿者队伍等建立了联动机制。随着社会力量的广泛参与,共治共管的队伍不断壮大。驻队律师参与每个网格的微执法行动,提高了监督普法队伍的“含金量”;一场场“城管体验日”活动,吸引了市民广泛参与“微执法”,从而增强了全社会的规则意识和文明意识。

  话重点

  罚款不是目的,文明才是我们不懈的追求。下一步,太仓市城市管理局将围绕打造专业队伍、提升执法质效、深化宣传普及、建设示范片区等重点课题,采用项目化推进的方式,组织各基层队伍主动认领,持续攻坚,推动“微执法”专项行动与城市精细化管理、文明城市建设互融互通,让尚德守法、文明出行的绿色新风在太仓越刮越强劲。

  ——太仓市城市管理局副局长、党委委员徐彬

  (苏报记者 肖辛)

责任编辑:叶蕴岚
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